在这过程之中，也不是没有损失。那就是吴淳夫、孙云鹤等人病逝，死在了卫所开辟中。</p>

消息传到京城，朱由检颇为感叹，认识到这时候开拓海外的不容易。</p>

为了鼓励活着的人努力开拓，他下令追封吴淳夫、孙云鹤等人为男爵，后裔世袭爵士，分配十方里爵田——</p>

即使这些人死得太早，在开辟东宁时没有做出什么大功绩，但他也必须褒奖，让活着的人心安。</p>

同时，他让霍维华等人，尽皆选择十方里的土地。并预留方十里的空间，作为赐给他们的爵田。</p>

并且按这些人的建议，对军民府和军民卫的架构，在制度上进行梳理。</p>

霍维华等人，是参照隋唐的府兵制，把卫所军户当成府兵，为他们授予永业田，免去相应赋税，以后世代服役。</p>

卫所的民户则没有永业田，每人成丁后服役三年即可，以后作为预备役。如果服役人员充足，甚至能缴纳免役钱替代。</p>

他们的赋税则正常交，除了需要服役三年之外，和民户没有任何区别。</p>

朱由检参考他们的建议，为军官、军户授予了世业田：以后世代承袭，不许分割买卖。</p>

免税则是没有，世业田统一缴纳十一税。但是只要家中有人服役，十一税就会返还。</p>

同时根据世业田的多寡，设置了军户和九级军士划分：</p>

军户的世业田五十亩，如果祖上服役的时间长、并且立下功勋，授田面积超过375亩，就把土地单位转换为用方里，或者说是井田。</p>

一井田授予一级军士、二井田授予二级军士……</p>

以此类推，直到九井田九级军士。</p>

这个军士身份是世袭，他们的子弟进入军中之后，初始级别就是相应等级的军士，发放相应饷银。</p>

这些军士只要有能力，轻易就能担任什长、伍长，成为基层军官。</p>

军户则没有任何优待，只能从大头兵开始干。</p>

例如李三水被授予二级军士，他被分配的801亩土地，就有二方里被划分为世业田。必须由从军的儿子承袭，不可分割买卖——</p>

其余儿子想要分家，只能分配剩下的51亩土地。或者分出浮财，让他们自己择业。</p>

李三水的儿子从军后，会从二级军士做起。可以担任什长、伍长，甚至有考取军校担任军官的机会。直到四五十岁退役，让下一代人顶上来——</p>

如果期间不幸战死或伤残，会根据实际情况，免去十年到二十年的服役期。</p>

但是最迟二十年后，必须有人服役。否则朝廷会把世业田收回去，重新分配给他人。</p>

李三水现在谋求的，就是把自己世业田面积提升，达到十方里成为爵田——</p>

这是皇帝给军户的一条特殊政策，只要他们祖上到现在累计的功劳，能够被分配十方里土地，就授予世袭爵士身份，世业田变成爵田。</p>

爵田相比世业田区别不大，同样按皇帝的要求缴纳十一税。</p>

但是爵田有一个好处，那就是只要不被除爵，爵田就不会被收回。皇帝甚至没要求，爵士必须服役。</p>

而且凭着爵士的身份，还可以向皇帝直接上疏。即使触犯法律，也需要贵族法庭终审。</p>

他们在面对官吏欺压时，会更有底气反抗。一般的小官小吏，根本就不敢欺压他们。</p>

后代想从军也能直接做官，从军校毕业就能被授予相应品级。</p>

霍维华等人因为开辟东宁卫的功劳，被皇帝授予世袭爵士，分配十方里爵田。并且随着东宁岛的开拓，还有提升的机会。</p>

按照皇帝的规定，东宁岛上被赐予的最大土地面积，是一百方里，也就是海外世袭爵士的封地面积方十里。</p>

达到这个面积后，可以开辟为领地，世代自主治理——</p>

但是这个很难，朱由检在了解到东宁岛的富饶后，越来越想要加强控制力。只打算分配世业田和爵田，不打算分配领地。</p>

这些世袭爵士，还有子爵、男爵，在朱由检的规划中不再世袭卫所官职。而是根据他们子弟在军校的成绩，授予相应官职：</p>

世袭爵士正九品起、世袭男爵正八品起、世袭子爵正七品起。最高就是这个品级，不超过状元的从六品。</p>

而且只有爵位承袭者有这个优待，其他人即使从军校毕业，也只能从从九品少尉做起。</p>

军民府和军民卫的管理，则是交给政务署、廷尉署、卫尉署这三署。再设立守备和守卫队，负责卫所守备。</p>

守备营或守卫队只有骨干兵力，在遭到敌人进犯时，召集预备役防御。</p>

卫所征集的兵役，则是加入防卫军。参考营兵制编制，以总兵、参将带领。</p>

在防卫军中表现优秀的，抽调入京营、御营，或者边军精锐。</p>

这是朱由检在卫所制度濒临崩溃、营兵制大行其道的情况下，所做出的选择——</p>

把卫所转为军民卫扩大士兵来源，在军中实行营兵制。</p>

李三水的世袭二级军士，就是这一制度的产物。</p>

朱由检需要培养一个类似容克地主的阶层，作为军中根基。</p>

东宁卫、或者说东宁府作为试点，如今走在了最前列。</p></div>