“万历年间巡盐御史龙遇奇和两淮盐法道臣袁世振设立纲法，使得盐税大增，而且官民两便。”</p>try{ggauto();} catch(ex){}
“后龙遇奇亡故，袁世振被弹劾去职。臣请起复此人，主持盐政总署，在各地推行纲法。”</p>
朱由检对什么是纲法并不明白，仔细询问了一下，又问道：</p>
“若是实施纲法，能征收多少盐税？”</p>
黄承昊想着袁世振的奏疏，说道：</p>
“袁世振在两淮疏理盐政四年，入太仓二百八十六万三千六百四十二两，边仓一百五十六万三千六百二十四两。”</p>
“盐商助辽饷银二十三万余两，国库存钱利息十一万余两。”</p>
“一共四百五十八余两，平均每年一百一十余万两。”</p>
“臣以为由他主持盐政，当不少于此数。”</p>
朱由检这就纳闷了，追问道：</p>
“既然如此有成效，为何不早行纲法呢？”</p>
“单是两淮就能征收一百多万两，大明全国执行，能不能征收五六百万，用于支付辽饷？”</p>
黄承昊闻言不答，毕自严有些脸红。因为他知道这件事，应该是自己的责任。</p>
袁世振当年用纲法征收了这么多盐税，被很多官员眼红，以至于被弹劾去职。</p>
毕自严作为户部尚书，也不敢随意起复他。</p>
如今皇帝对他掌管的盐政总署不满，他只能道：</p>
“两淮为盐政要地，臣请起复袁世振，重设两淮盐法道。”</p>
朱由检点头应许，说道：</p>
“既然袁世振在两淮干得好，就让他官复原职，担任盐法道臣。”</p>
“以后两淮征到的盐税，直接解送户部。”</p>
“每年一百多万两盐税，能不能补上军费缺口？”</p>
毕自严算了一下，回应道：</p>
“若是明年陕西之外没有大灾，能征收到的辽饷预计在四百五十万左右。”</p>
“加上两淮盐税收入，距离六百万两军费大约相差五十万两。”</p>
“臣请在两浙、福建、山东、长芦等地，同样实行纲法。”</p>
这是见挡不住袁世振的起复，就变成他的支持者。打算多安排些官员，一同实行纲法。</p>
不过朱由检对其他人并不信任，否则袁世振被弹劾走后，纲法就不会无影无踪了。</p>
他在考虑之后，下令道：</p>
“给袁世振加南京户部侍郎衔，负责东南盐政。”</p>
“按照他之前在两淮实行的纲法，在南方征收盐税。”</p>
“至于北方的山东、长芦等地，实行另一套办法。”</p>
道出这个决定，朱由检参考后世的食盐专营办法，继续道：</p>
“朕打算由盐政总署成立盐业集团，设立分公司生产和贩卖。”</p>
“贩卖的分公司可以由勋贵、世官和依法纳税的富豪入股，取得相应的专营权。”</p>
“负责生产的分公司要摸索完善晒盐法，降低生产成本，不限数量地大批量贩卖食盐。”</p>
“把盐税直接加在盐上，从源头征收盐税。”</p>
这个措施，让群臣听得一惊，继而又有些兴奋。</p>
因为皇帝的做法，明显是要给勋贵、世官和地方富豪分享利益。</p>
以往由盐商把持的盐业，可以由他们参与。</p>
而且这种做法成功后，整个大明的盐业，都会由盐政总署成立的盐业集团，以及下属公司控制。</p>
朝廷对盐业的控制，将会无限上升。盐商能起到的作用，将会微乎其微。</p>
户部的官员，自然十分支持这一点。因为盐税的征收独立在负责征税的太府寺之外，是户部能直接掌控的最大税收来源。</p>
盐政总署对盐业的控制力越强，盐政总署的职务就越是肥差。</p>
枢密院的官员，同样十分乐见。因为皇帝明确提到，盐税要作为军费来源。</p>
再加上打击私盐需要盐丁配合，枢密院对于盐税征收，同样有一定的影响力。</p>
更别说勋贵、世官，都属于武将体系。枢密院若不能维护他们的利益，这些人一定会不满。</p>
所以袁可立等枢密大臣，都十分支持此事。</p>
在群臣的一致支持下，大明盐业集团的设立得到通过，并且收编长芦盐场，明年在北直隶试行食盐专营。</p>
甚至对东南要实行的纲法，有些官员也提出不同意见。认为不用实行纲法，可以在将来直接专营。</p>
不过朱由检要保证明年能收到盐税做军费，还认识到朝廷对东南的控制力没有那么强，决定两淮等地仍旧实行纲法，用明年收取的盐税做军费。</p>
除了盐税之外，朱由检给户部的另一个任务，就是推进考成法。</p>
之前毕自严就提出把官员的考成和税收多少挂钩，朱由检催促他在各地实施，把今年征税不利的官员降职，督促官员收税。</p>
同时，他让太府寺总结在顺天府推行分税制的经验，过一段时间召开专门会议讨论，把分税制继续完善，以备在北直隶推行。</p>
还有户部银行，要负责货币铸造。银元的铸造和发行，被朱由检列为重中之重。</p>
司农寺的征收田税和推广良种等工作，也被他重点关注。</p>
尤其是田税方面，朱由检打算进行革新：</p>
“以往田税的征收，官田收得更重，民田稍少一些。”</p>
“以后官田要限田，没有爵位和世官身份的，每户最多租种一二百亩官田。”</p>
“多出部分强制分配给他人，如果偷税漏税，要做出一定惩罚，限制得更加严格。”</p>
“民田要实行累进税率，对于超过一定田亩的超级有产者，征收相应的有产税。”</p>
“这是钱先生多次呼吁的，如今军费紧张，朝廷要尝试实行。”</p>
钱谦益提出的超级有产者，朝堂上的大员都是知道的。甚至还知道钱谦益的《恒产论》中，提议对超级有产者征税。</p>
这种说法最初提出时，遭到很多人反对。钱谦益创办的《大同报》，也因此对这点进行很多争论。</p>
因为天下间超级有产者有数，远不如普通的恒产者数量多。对超级有产者征税的声音，自然更大一些。</p>
这些学术上的事情，朝堂大臣虽然关注，却不觉得会实施。</p>
因为所谓的超级有产者，大部分属于、或者曾经是朝堂高官。</p>
所有人都没想到，皇帝竟然真的打算实行，对超级有产者征税。</p></div>